信息公開規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范中國科學院海西研究院(簡稱“海西研究院”)信息公開工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》、《中國科學院信息公開工作管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、文件,制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱信息,是指海西研究院在科學研究、科研管理、支撐服務、行政后勤等工作中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 信息公開工作的要求是:依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對海西研究院工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實提升工作透明度、提高公共服務水平,積極回應社會關(guān)切,營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
第二章 公開的范圍
第四條 海西研究院信息公開分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。
第五條 主動公開信息包括:
(一)信息公開工作的規(guī)章制度、組織機構(gòu)等工作信息;
(二)海西研究院的機構(gòu)設置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、科技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度統(tǒng)計與出版物等信息;
(三)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進行部分公開。
第六條 不予公開信息包括:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
本條第(二)項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息,如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。
本條第(三)項所稱信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項范圍,將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。
第七條 依申請公開信息,是指主動公開信息、不予公開信息之外的信息。
第三章 機構(gòu)與職責
第八條 海西研究院設立信息公開領(lǐng)導小組, 由分管所領(lǐng)導任組長,成員由海西研究院院屬各單位負責人、管理支撐部門負責人組成。
第九條 信息公開工作機構(gòu)設在組織人事處,負責信息公開工作的日常協(xié)調(diào)和組織實施。具體職責是:
(一)擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進落實;
(二)擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;
(三)組織編制并及時更新信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
(四)組織協(xié)調(diào)各職能部門對相關(guān)信息的審查、報送與公開;
(五)督促、檢查信息公開工作的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行;
(六)接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請;
(七)其他與信息公開有關(guān)的工作。
第十條 相關(guān)部門的工作職責:
(一)綜合管理處負責海西研究院基本信息、機構(gòu)設置、發(fā)展規(guī)劃、年報、規(guī)章制度信息的提供、更新與維護;
(二)科技處負責科技研究、國際合作方面信息的提供、更新與維護;
(三)組織人事處負責人事人才、科學普及方面信息的提供、更新與維護;
(四)合作發(fā)展處負責院地合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)等方面信息的提供、更新與維護;
(五)研究生部負責研究生招錄、獎學資助等方面信息的提供、更新與維護。
(六)支撐中心負責測試平臺裝備信息、出版物內(nèi)容信息的提供、更新與維護。
各部門應當及時、準確公開信息,公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第十一條 保密辦負責對擬公開信息的保密審查。各部門應當提高業(yè)務保密意識,在不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應當經(jīng)保密辦進行保密審查。
第四章 公開的方式和程序
第十二條 對主動公開的信息,由信息公開工作組組長對擬公開的信息內(nèi)容進行審查、核實后,根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點,采取以下一種或幾種方式予以公開:
(一)海西研究院網(wǎng)站“信息公開”頻道;
(二)新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;
(三)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體;
(四)信息公告欄、電子信息屏等設施;
(五)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
本條第(一)項為海西研究院信息公開的主要平臺。
第十三條 主動公開的信息,相關(guān)部門應當在該信息形成后30個工作日內(nèi)予以公開;
發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,相關(guān)責任部門應當在職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清;
已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,相關(guān)責任部門應當自信息變更之日起30個工作日內(nèi)更新有關(guān)信息;
公開可能產(chǎn)生重大影響的信息,應提前與中科院科學傳播局協(xié)商后統(tǒng)一處理;因特殊原因不能及時公開或做出變更的,也應及時備案。
第十四條 信息公開指南包括信息的分類、獲取方式,信息公開工作機構(gòu)、聯(lián)系方式,投訴途徑等內(nèi)容。
信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容。
第十五條 除主動公開信息外,公民、法人或其他組織可根據(jù)自身工作、生活、科研等特殊需要,采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向海西研究院申請獲取有關(guān)信息。
信息公開申請應包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請公開信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開信息的形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
第十六條 對信息公開申請,依下列情況予以處理:
(一)所申請信息屬于應公開且已公開的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)所申請信息屬于應公開信息,但相關(guān)部門尚未公開的,轉(zhuǎn)請該部門及時公開有關(guān)信息,并報知組織人事處;
(三)所申請信息不屬于海西研究院業(yè)務范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補充;
(五)申請公開的信息中含有不應當公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
(六)對申請人申請公開與本人工作、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開范圍的,不予提供。決定不予提供信息時,告知申請人并說明理由。
第十七條 對于信息公開申請,組織人事處能夠當場答復的,應當場予以答復。不能當場答復的,應在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行答復。如需延長答復期限,應及時告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
第十八條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的,組織人事處應當以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。
第三方在要求期限內(nèi)未作答復的,視為不同意公開。但是,組織人事處認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當報信息公開領(lǐng)導小組組長批準后予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。
第十九條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明海西研究院提供的相關(guān)信息不準確的,有權(quán)要求予以更正。
第二十條 組織人事處對依申請公開的信息不進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它處理。
依申請公開的信息應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以盡量通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。
第二十一條 信息公開申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用,原則上在組織人事處日常辦公經(jīng)費的預算范圍中內(nèi)安排;因數(shù)額較大無法安排而確需收費的,執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標準和程序,不得收取其他費用,不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十二條 組織人事處應當于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報告。信息公開工作年度報告應包括下列內(nèi)容:
(一)主動公開信息的情況;
(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;
(三)信息公開的收費及減免情況;
(四)因信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
(六)其他需要報告的事項。
第二十三條 監(jiān)察審計處負責對信息公開工作中涉及違紀違法的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 公民、法人或者其他組織認為海西研究院不依法履行信息公開義務的,可以向海西研究院監(jiān)察審計處或中國科學院監(jiān)察審計局舉報。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由中國科學院海西研究院組織人事處負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。